1992年4月、東京の多摩，清瀬，日野の3つの療護施設（都立３療護）と救護施設くるめ園の自治会が

都内療護交流パネルディスカッション「今、何を変えたいですか」を開催し、その場で「施設共闘東京ネットワーク」が設立されました。

1993年5月、療護施設全国ネットワーク準備会・第一回交流会が日野療護園で開催され、職員，研究者の協力を求め

全国規模で療護施設調査を行うこととなりました。

結果、多くの施設で生活の質の悪さや、施設の間で待遇の差が大きいことなどが明らかになりました。

1994年12月、これらの問題を利用者の間で共有し、ともに解決していこうと「療護施設自治会全国ネットワーク」が発足しました。